Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Финансовые Известия, 24 февраля 2011 г.

Броня крепка

Отечественных отдыхающих защитят повышенные фингарантии туроператоров

1292 просмотра

Процесс по увеличению фингарантий для туро¬ператоров перешел в активную фазу. Так, по словам заместителя главы Ростуризма Евгения Писаревского, разработчики документа рассчи¬тывают, что до конца февраля проект поправок в основной туристический закон все-таки пос¬тупит в Госдуму. Правда, вероятность того, что они вступят в силу до начала летнего сезона, крайне мала. Так что туристам, как и прежде, следует проявлять особую бдительность при выборе туроператора.

По словам Евгения Писаревского, в законопроект в первую очередь войдут поправки, касающиеся повышения размера финансовых гаран¬тий для крупных туроператоров, которые будут устанавливаться в зависимости от оборотов компании. «Для туро¬ператоров с оборотом от 300 млн рублей до 500 млн рублей предлагается установить фингарантии в размере 100 млн рублей, для компаний с объемом свыше 500 млн рублей предлагаются фингарантии в размере 200 млн рублей, а для компаний с объемом свыше 1 млрд рублей — 200 млн рублей плюс 5% за каждые 100 млн рублей», — рассказал замглавы Ростуризма. Согласно реестру, сейчас всего 36 туроператоров заявили об обороте свыше 300 млн рублей и, соответственно, имеют гарантию на 100 млн рублей. Напомним, на данный момент нижняя планка состав¬ляет 30 млн рублей для тех, у кого оборот менее 100 млн, а верхняя — 100 млн, если обо¬рот свыше 300 млн рублей.

Такие изменения имеют смысл только при условии по¬вышения прозрачности финансовой отчетности. Впрочем, с 2010 года вступил в силу закон, меняющий требования к аудиту, так что уже нынешней весной при приеме документов от операторов на включение в реестр Ростуризм будет запра¬шивать результаты аудита. «Это требование касается операто¬ров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма и находящихся на общем режиме налогообложения, чья выручка от оказания услуг за предшествовавший отчетно¬му год превышает 400 млн руб¬лей, или сумма активов бухгал¬терского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 млн рублей. Касается это также операторов, являющих¬ся открытыми акционерными обществами», — отметил Ев¬гений Писаревский. По оцен¬кам Ростуризма, на сегодняшний день таких компаний набе¬рется порядка 150.

Правда, страховщики опаса¬ются, что со страхованием от¬ветственности операторов, чьи обороты превышают 300 млн рублей, могут возникнуть некоторые сложности. Дело в том, что страхование ответственности на такие крупные суммы требует консолидированного страхования, то есть когда риски поделены между несколькими страховщиками, или же перестрахования.

Напомним, необходимость скорейшего внесения таких поправок в закон «Об осно¬вах туристской деятельности» приобрела особую актуаль¬ность в конце 2010 года, после скандального банкротства од¬ного из лидеров туристичес¬кого рынка компании «Капи¬тал Тур». Из-за того, что ком¬пания не оплачивала прожи¬вание и перелет покупавшим у нее путевки туристам, фи¬нансовые потери понесли не только путешественники, но и работающие с оператором агентства и зарубежные пар¬тнеры. Несмотря на длитель¬ные переговоры с предпола¬гаемыми инвесторами, уже в конце прошлого года две ком¬пании «Капитал Тура» подали в суд заявление с просьбой при¬знать их банкротство. Что ка¬сается пострадавших клиен¬тов, а их более 8 тысяч, то 100 млн финансовой гарантии хва¬тит далеко не всем. К концу ап¬реля страховая компания «Инногарант» намерена рассчитать пропорциональную выплату каждому подавшему заявление туристу.

Благодаря именно банкротс¬тву «Капитал Тура» стало оче¬видно, что прописанных в действующем законодательс¬тве минимальных лимитов по финансовому обеспечению не¬достаточно. Особенно это ка¬сается крупных игроков рын¬ка. Как отмечают эксперты, те¬перь важно, чтобы законопро¬ект был рассмотрен нынешней весной, так как на осень наме¬чены выборы в Госдуму, что автоматически откладывает рас¬смотрение документа на неоп¬ределенный срок.

Другие поправки, которые планируется вынести на рассмотрение депутатов, касаются аттестации гидов и экскурсово¬дов. Кроме того, Минспорттуризма намерено включить в за¬конопроект положение, пре¬дусматривающее деятельность турагентств исключительно по поручению туроператора.

Правда, по мнению самих операторов, это существенно со¬кратит агентский рынок, пос¬кольку влечет двойное налого¬обложение и усложнение доку¬ментооборота. Пока отложено положение о саморегулируемых организациях (СРО) в туризме, поскольку Минэко¬номразвития считает создание СРО нецелесообразным, так как основные принципы фун¬кционирования СРО в туризме на данный момент непри¬менимы.

Нынешние поправки — это лишь начало. Очередные пробелы в российском туристском законодательстве были выявлены в ходе драматичес¬ких событий в Тунисе и Егип¬те. В частности, выяснилось, что в законодательстве не прописан механизм приостановки продажи туров в страну, в кото¬рой возникла угроза для жизни россиян.

Арина ОРЛОВА

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14980 Инногарант 452

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »